Администрация поселковой администрации СП
Поселок Детчино
Малоярославецкий район
Калужская область

Постановление № 282 от 26.09.2017 Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджетсельского поселения «Поселок Детчино»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» сентября  2017 г.                                                                                                 № 282

 

Об утверждении методики

 

 прогнозирования поступлений доходов в бюджет

 

 

1.Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино»

 

2. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования в Малоярославецкой районной газете «Маяк», подлежит размещению на официальном сайте поселковой администрации сельского поселения «Поселок Детчино».

 

.           3.Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

 

Глава поселковой администрации

 

сельского поселения «Поселок Детчино»                                                         Е.Л.Заверин

 

 

 

 

 

 

 

Приложение                                                                                                                                                                         к постановлению администрации

 

 сельского поселения  «Поселок Детчино»

 

№282 от 26.09.2017 года

 

 

 

Методика

 

прогнозирования поступлений доходов в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино»

 

 

 

1.Общие положения

 

Настоящая методика разработана в целях обеспечения прогнозирования доходов по основным видам налоговых и неналоговых доходов.

 

Прогнозирование поступлений доходов в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» (далее – прогнозирование доходов) осуществляется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства.

 

Основой прогнозирования доходов являются:

 

а) показатели прогнозов социально-экономического развития  сельского поселения  «Поселок Детчино» на очередной год и на плановый период;

 

б) ожидаемый объем поступления налогов в текущем финансовом году;

 

в) индексы-дефляторы изменения макроэкономических показателей, по прогнозу социально-экономического развития   сельского поселения «Поселок Детчино» на очередной финансовый год и на плановый период;

 

г) данные о поступлении налогов за год, предшествующий текущему финансовому году, и за отчетный период текущего финансового года;

 

д) данные о недоимке по налогам на последнюю отчетную дату;

 

е) данные о предоставлении налоговых льгот за год, предшествующий текущему финансовому году;

 

ж) данные налоговой отчетности о налогооблагаемой базе на последнюю отчетную дату.

 

Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период производятся в разрезе видов доходов бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

 

При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется исходя из оценки поступления этих доходов в текущем финансовом году.

 

Прогнозирование доходов бюджета сельского поселения  «Поселок Детчино» осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением, отдельно по каждому виду доходов.

 

 

 

2.Прогнозирование налоговых доходов

 

 2.1.Налог на доходы физических лиц

 

Прогнозирование доходов от налога на доходы физических лиц производится в соответствии с  главой  23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации  в части установления норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения.

 

Для расчета прогноза доходов используются :

 

– прогноз социально-экономического развития  сельского поселения «Поселок Детчино»;

 

– итоги социально-экономического развития  сельского поселения  «Поселок Детчино» за отчетный период;

 

– отчёты об исполнении бюджета сельского поселения «Поселок Детчино» по годам;

 

–  отчёт по форме №5-НДФЛ «О налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц»;

 

– прогноз о темпах роста заработной платы.

 

Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет  сельского поселения

 

«Поселок Детчино» производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:

 

– 000 1 01 02000 01 0000 110 – налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

 

2.1.1. Расчет прогноза поступлений  на очередной финансовый год.

 

2.1.1.1. Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет по коду  1 01 02000 01 0000 110   на очередной финансовый год  рассчитывается  на основании усредненных объемов  налога на доходы физических лиц.

 

Расчёт прогноза поступлений от  налога на доходы физических лиц в бюджет поселения на очередной финансовый год производится, путем применения усредненной  величины поступлений доходов, сложившейся за 3-х отчетных лет,  предшествующих периоду прогнозирования.

 

2.1.2. Расчет прогноза поступлений на плановый период.

 

2.1.2.1. Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» по КБК  000  1 01 02010 01 0000 110 на плановый период.

 

Ппл1 = ПОФГ * Т пл1;

 

Ппл2 = ПОФГ * Т пл2 , где:

 

Ппл1, Ппл2 – прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый и второй годы планового периода соответственно.

 

Т пл1  и Т пл2  –  индекс роста фонда заработной платы первый год планового периода и  второй год планового периода соответственно.

 

 

 

2.2. Налог на имущество физических лиц:

 

Расчёт прогноза поступлений налогов на имущество в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:

 

2.2.1. Налог на имущество физических лиц

 

Прогнозирование поступлений от  налога на имущество физических лиц, осуществляется в соответствии с  главой 32 «Налог на имущество физических лиц»  Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации в части установления норматива отчислений от налога на имущество физических лиц в бюджет поселения, с решением Поселкового Собрания сельского поселения «Поселок Детчино» в части установления порядка определения налоговой базы, налоговых льгот и налоговых ставок, в зависимости от типа использования объекта налогообложения.

 

Прогнозируемые  доходы  подлежат  зачислению в бюджет  сельского поселения  «Поселок Детчино» по коду бюджетной классификации

 

000 1 00 01000 10 0000 110 « Налог на имущество физических лиц».

 

Для расчета прогноза доходов используются:

 

– прогноз социально-экономического развития  сельского поселения «Поселок Детчино»;

 

– итоги социально-экономического развития  сельского поселения  «Поселок Детчино» за отчетный период;

 

– отчёты об исполнении бюджета  сельского поселения «Поселок Детчино» по годам;

 

-отчёт по форме 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

 

2.2.2. Расчет прогноза поступлений очередной финансовый год .

 

Расчёт прогноза поступлений от  налога на имущество физических лиц  в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» на очередной финансовый год  рассчитывается двумя вариантами, итоговый вариант определяется методом усредненного расчета:

 

Прогноз поступления от  налога на имущество физических лиц в бюджет  сельского поселения на очередной финансовый год производится путем применения усредненной  величины поступлений доходов, сложившейся за 3-х отчетных лет,  предшествующих периоду прогнозирования.

 

2.2.3.Расчет прогноза поступлений на плановый период.

 

Ппл1 = Пофг * К;

 

Ппл2 = Пофг * К,

 

Ппл3 где:

 

Ппл1, Ппл2 Ппл3– прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый ,второй третий  годы планового периода соответственно;

 

К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством.

 

2.4. Земельный налог:

 

Прогнозирование поступлений от  земельного налога, осуществляется в соответствии с  главой 31 «Земельный налог» налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации в части установления норматива отчислений от налога на земельный налог в бюджет сельского поселения, с решением поселкового Собрания  сельского поселения «Поселок Детчино», в части установления порядка определения налоговой базы, налоговых льгот и налоговых ставок, установленных в зависимости  от видов разрешенного   использования  земельного участка.

 

Расчёт прогноза поступлений  от земельного налога в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:

 

000 1 06 06000 10 0000 110 – земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений;

 

000 1 06 06043 10 0000 110 – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских  поселений.

 

Для расчета прогноза доходов используются :

 

– прогноз социально-экономического развития  сельского поселения «Поселок Детчино»;

 

– итоги социально-экономического развития сельского поселения «Поселок Детчино» за отчетный период;

 

– отчёты об исполнении бюджета сельского поселения  «Поселок Детчино»по годам;

 

–  отчёт по форме 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

 

 

 

2.4.1. Расчет прогноза поступлений очередной финансовый год .

 

Расчёт прогноза поступлений от  земельного налога  в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» на очередной финансовый год  рассчитывается двумя вариантами, итоговый вариант определяется методом экспертной оценки:

 

Первый вариант расчета:

 

Расчёт прогноза поступлений  от земельного налога в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

 

ПОФГ = (Нб-Л)*К* Ст, где

 

ПОФГ – прогнозируемая сумма поступлений налога в бюджет поселения  на очередной финансовый год;

 

Нб –  налоговая база (кадастровая стоимость без учета льгот установленных НК РФ) определяется на основании  отчета налоговой службы по форме 5-МН;

 

Л – льготы по налогу, установленные решением поселкового Собрания сельского поселения «Поселок Детчино»;

 

К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством;

 

Ст – ставка налога.

 

Второй вариант расчета:

 

Прогноз поступления от  земельного налога в бюджет поселения на очередной финансовый год производится путем применения усредненной  величины поступлений доходов, сложившейся за 3-х отчетных лет,  предшествующих периоду прогнозирования.

 

2.4.2.2. Расчет прогноза поступлений на плановый период.

 

Ппл1 = ПОФГ * К;

 

Ппл2 = ПОФГ * К, где:

 

Ппл1, Ппл2 – прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый и второй годы планового периода соответственно;

 

К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством.

 

 

 

2.5. Государственная пошлина

 

Государственная пошлина прогнозируется с учетом главы 25.3 “Государственная пошлина” Налогового кодекса Российской Федерации исходя из отчетных данных о ее поступлении за год, предшествующий текущему году, ожидаемого поступления в текущем году, динамики поступления и прогнозных сумм поступления государственной пошлины в прогнозируемом году.

 

Прогнозирование государственной пошлины производится по следующей формуле:

 

Пгос = (Ф х КТ) + Д,

 

где

 

Пгос – сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет сельского поселения, в прогнозируемом году;

 

Ф – фактические поступления госпошлины в бюджет сельского поселения в отчетном году;

 

КТ – коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом;

 

Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета сельского поселения по госпошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

 

 

 

3. Прогнозирование неналоговых доходов.

 

 

 

3.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

 

Расчёт прогноза поступлений  доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:

 

3.1.1. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности МО СП «Поселок Детчино», а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

 

Прогнозирование поступлений доходов, осуществляется в соответствии с Земельным и Бюджетным кодексами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Малоярославецкого муниципального района и сельского поселения «Поселок Детчино».

 

Расчёт прогноза поступлений  от аренды земельных участков в бюджет  сельского поселения «Поселок Детчино» производится по коду бюджетной классификации

 

000 0 1 11 05025 10 0000 120 – Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

 

3.1.1.1. Расчет прогноза поступлений очередной финансовый год.

 

Расчёт прогноза поступлений  от аренды земельных участков в бюджет поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

 

ПОФГ = (∑Нп +/- Вп) * N, где

 

ПОФГ – прогноз поступления арендной платы за земельные участки в бюджет  поселения;

 

∑Нп – сумма начисленных платежей по арендной плате за земельные участки в бюджет поселения по договорам аренды;

 

Вп – оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земельных участков  в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);

 

N– норматив отчисления  доходов в бюджет поселения.

 

При расчете размера арендной платы за земельные участки учитывается площадь  и кадастровая стоимость земельного участка для соответствующего вида разрешенного использования земель, значение коэффициента переходного периода.

 

 

 

3.1.1.2. Расчет прогноза поступлений на плановый период.

 

Ппл1 = ПОФГ * К;

 

Ппл2 = ПОФГ * К, где:

 

Ппл1, Ппл2 Ппл3– прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый, второй  третийгоды планового периода соответственно.

 

К – коэффициент, учитывающий изменения, установленные законодательством;

 

 

 

3.2. Штрафы, санкции, возмещение ущерба. 

 

Прогнозирование поступлений доходов, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и другими Федеральными законами Российской Федерации.

 

Доходы от штрафов, санкций, возмещения ущерба не прогнозируются в связи со сложностью прогнозирования сумм, подлежащих зачислению в бюджет поселения, ввиду несистематичности и непредсказуемости объема их поступления.

 

В процессе исполнения бюджета поселения, при внесении изменений в утвержденные параметры бюджета поселения устанавливаются плановые назначения с учетом фактического поступления в бюджет  сельского поселения  «Поселок Детчино» доходовот штрафов, санкций, возмещения ущерба.

 

4. Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельского поселения «Поселок Детчино» (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (КБК 001  14 02053 10 0000 410).

 

Основанием для расчета доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, являются данные аналитического учета об основных средствах, планируемых к продаже муниципальными учреждениями в прогнозируемом периоде.

 

Применяется метод прямого счета. Расчет производится по формуле:

 

base_23589_97798_9

 

где Дру – доходы от реализации основных средств муниципальными учреждениями;

 

к – количество объектов, планируемых к реализации в прогнозируемом периоде;

 

С – рыночная или балансовая стоимость основных средств, планируемых к реализации в прогнозируемом периоде;

 

Др – сумма дополнительных или выпадающих доходов от реализации основных средств, связанная с отсутствием спроса или повышенным спросом, изменением законодательства, иными факторами, оказывающих влияние на изменение суммы доходов от реализации основных средств.

 

4.1. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципального образования (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу (КБК 001 1 14 02053 10 0000 410).

 

Доходы от реализации иного имущества рассчитываются на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества, аналитических данных о количестве объектов, планируемых к приватизации и фактически приватизированных за период не менее трех лет, предшествующих прогнозируемому году, а также рыночной или балансовой стоимости объектов, планируемых к приватизации в прогнозируемом периоде.

 

Используются методы прямого счета и экстраполяции. Расчет производится по формуле:

 

base_23589_97798_10

 

где Дри – доходы от реализации иного имущества;

 

к – количество объектов, планируемых к приватизации в прогнозируемом периоде;

 

С – рыночная или балансовая стоимость объекта, планируемого к приватизации в прогнозируемом периоде;

 

Ур – средний уровень реализации;

 

Др – сумма дополнительных или выпадающих доходов от реализации иного имущества, связанная с отсутствием спроса или повышенным спросом, изменением законодательства, иными факторами, оказывающими влияние на изменение суммы доходов от реализации иного имущества.

 

Ур – средний уровень реализации рассчитывается по формуле:

 

 

 

base_23589_97798_11

 

где n – количество периодов (не менее 3-х лет, предшествующих прогнозируемому);

 

Опр – количество приватизированных объектов в одном периоде;

 

Опл – количество объектов, запланированных к приватизации в этом периоде.

 

2. Прогнозирование осуществляется аналогично методике, изложенной в п.4.1.

 

Прогнозирование осуществляется аналогично методике, изложенной в п.4.1.

 

4.4. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (КБК 001 14 06013 010 0000 430).

 

Прогнозирование осуществляется аналогично методике, изложенной в п.4.1.